2023年东南亚最适合投资建厂的国家？
● 东南亚国家为吸引外资投资及建厂出台的政策补贴
● 东南亚各国支柱性产业的发展现状
从全球范围看，东南亚地区对新一轮大规模的制造业产业链转移具有一定的吸引力。对于中国企业来说，东南亚各类生产要素成本相对低廉也催生了它们对外投资建厂的意愿。其中，越南、泰国、柬埔寨和印度等国受到的关注度极高。
但假若对比多重数据，就会发现各个国家都存在优劣势，那么究竟东南亚哪个国家最适合投资建厂？
首先，我们先来看为什么会产业转移？大致是以下3大原因：
一是自然的产业转型升级，较低附加值的环节流向劳动力及地价成本更低的国家；
二是各国关税政策的变化，企业出于经济效益的考量转换产地，带动产业链上游迁移；
三是受近年政治、疫情等外部环境的影响，外资企业在中国面临较大的挑战，部分企业开始撤出中国。
针对以上问题，可以发现越南、泰国、柬埔寨在不同领域有各自优势。接下来，我们一起来对比各个国家的优劣势：
一、东南亚国家为吸引外资投资建厂出台的政策补贴？
企业的投资项目在数年内或整个投资期内可享受10%-17%不等的优惠税率，还能享受最高四年的免税期和最高九年的减半征收期（“四免九减半”）。对于国内未能生产的原料、物资及零件，自生产之年起免5年进口税。
· 以柬埔寨工业园优惠政策为例：
企业可获得6-9年的免税期，免税期过后所得税税率为20%。用于生产机械设备、建筑材料、零配件、原材料等免征关税及增值税，可通过长期租赁的方式使用土地，投资者对项目土地上的不动产和个人财产依法享有所有权。
企业可获得3-8年企业所得税，可免除设备和原材料进口关税，允许外商投资者100%拥有企业所得权，永久持有并自由转让土地地契。同时，允许外汇自由进出。
Ps:每个工业园具体政策存在差异，以实际情况为主
二、东南亚各国的关税政策是什么？
越南是美国对华关税战的最大受益国。自2019年起，越南的出口总额已连续数年超过深圳，关键得益于美国这一出口市场的增长。
不同的关税政策和区位条件，让东南亚各国走上了不同的发展之路，拿越南来说受限于本地市场，越南在全球电子产业链中更多承担加工转运枢纽的角色，因此越南更多地选择生产产品漂洋过海前往北美、欧洲等地。
因此，了解不同国家的关税政策，更有助于企业找到适宜投资建厂地点。
柬埔寨对若干货物征收进口关税，税率视乎货物类型而定。现行税率为0%、7%、15%及35%，而适用税率亦视乎货物的产地来源(须出示产地来源证)，并分为3类：
1.特别优惠税率：适用于有特别优惠贸易安排的国家(如东盟成员国)。大部分货物的进口关税率为0%或5%。
2. 优惠税率：适用于享有柬埔寨最惠国待遇地位的国家，可享较低进口关税率。
3. 普通税率：适用于任何其他国家。
越南现行关税制度适用三种关税税率:普通税率，最惠国税率和特惠税率。其中特惠税率包括东盟共同有效优惠关税，美一越贸易协定优惠关税及中国-东盟自由贸易区优惠关税等，主要适用于与越南签署双边或区域性贸易协定的国家和地区的进口商品。
普通税率适用于未与越南建立正常贸易关系的国家，税率比最惠国税率高约50%。
最惠国税率主要适用于进口且与越南建立正常贸易关系的国家的商品。
根据中国—东盟自由贸易区协定的“早期收获”计划，越南已经于 2004 年开 始对原产于中国的部分产品实施特惠税率。
根据《越南加入世界贸易组织议定书》，越南还将在加入WTO后的五年内下调10600种商品的最惠国税率，整体税率水平将较现行税率相比平均下调22%，其中税率降幅较大的产品有:纺织品、鱼及鱼类制品，木制品、纸张、电力机械设备等。此外，越南还对少部分产品征收一定数额的从量税。
泰国的关税水平仍然较高，平均适用最惠国关税税率为11.46%，其中农业部门的平均最惠国关税为24.32%，工业部门的平均最惠国关税为9.48%。高关税主要集中在同泰国产品构成竞争的进口产品上，包括农产品、汽车及汽车配件、酒精饮料、纺织品、纸及纸板制品、餐厅设备以及部分电器等。
根据2005年7月正式实施的《中国-东盟全面经济合作框架协议货物贸易协议》，2007年1月起，中国和东盟6个原成品国(泰国、马来西亚、印度尼西亚、菲律宾、新加坡、文莱)60%商品的关税将降至0~5%;到2010年中国-东盟将建成自贸区，绝大多数正常产品关税降至零。
2022年1月1日，RCEP生效，泰国总共有39366种商品能够享受关税减免，其中29891种商品将在第一阶段享受零关税，其余商品的关税则在10到20年内逐步降至零。
三、东南亚各国支柱性产业的发展现状？
制衣业和建筑业是柬埔寨工业的两大支柱。柬埔寨充分利用美国、欧盟、日本等28个国家/地区给予柬埔寨的普惠制待遇等优惠政策，借助本国劳动成本的优势，积极吸引外资投入制衣和制鞋业。
其中，制衣、制鞋和旅行用品占柬埔寨出口总值的75%，对欧盟出口的90%。
这些利好因素，持续吸引着大量投资者向制衣业注资。与此同时，柬埔寨已经开始采取措施来为工人和学生提供培训，未来整个行业的效率也将有显著的提高。
该行业主要以出口为主，但柬埔寨的基础设施较差，运输能力弱，仅有两条南北铁路，空运主要以客运为主，货运不发达，西哈努克港是柬埔寨唯一的深水海港。基础设施发展缓慢也是限制行业发展的一大因素，因此在投资建厂选择园区时，一定要把交通条件放在首位。
工业、服务业、汽车工业、电子工业等作为越南的重点产业，吸引着众多投资者前来投资建厂。其中，汽车工业和电子工业在发展上极具优势。三星、微软、富士康等大型企业均在越南投资建厂，并将生产链向越南转移。越南在手机、计算机及零部件生产出口的主导作用逐渐凸显。
其次，越南作为新兴国家汽车千人保有量仅有20-30辆，汽车行业仍在高速发展与快速渗透阶段。在最新的调研中，海外的诸多国家和地区在放松防疫政策后，汽车消费并没有想象中出的反弹，而是开始有所分化。其中，越南是表现最好的市场，汽车消费很快恢复到了疫情前2019年的水平，甚至有所增长。
泰国的制造业起步较早，一直处于东南亚的领先地位。经过长期的布局和发展，现如今泰国已经拥有良好的工业基础和较为完善的产业链条，具备了一定的规模效应。在东盟国家中，泰国在集成电路和半导体产品制造、汽车和新能源车的组装及生产领域占据重要地位。
值得注意的是，泰国正紧追时代趋势积极寻求汽车产业的转型，由此吸引了部分电动汽车投资者前往泰国。
在电子制造业方面，芯片、硬盘、下游终端产品组装是泰国电子制造业的三大领域。其中，泰国是世界上最大的硬盘配件及驱动器生产基地，世界四大硬盘商西部数据、希捷、日立、东芝在泰国均有自己的生产工厂，60%的西部数据硬盘和50%的东芝硬盘产自泰国。
为增加国家竞争力，泰国不断推出新的发展规划，出台了多项政策支持和政策补贴方针，以带动泰国从基础制造转向高附加值制造。
工人罢工是企业赴外投资企业面临的最大考验。越南、泰国、柬埔寨在劳工管理上要求比较严格，且员工有权利罢工。
越南、泰国、柬埔寨在工作时长上的规定都大同小异，原则上每天工作不超过8小时，每周不超过48小时。双方可协商超时工作，加班工资应为正常工资的150%，雇主不能强迫工人加班。
在柬埔寨一个月要发放2次工资，罢工也要发基本工资。工资发放完，次日可能有一半的人都不来。如果要加班，要到国家劳动部报批，加班费要发放现金。
工人罢工的现象经常出现，劳动者与企业间的矛盾冲突很大，严重时影响企业的正常运转。
2018年至今越南共发生罢工近600次，呈逐年降低趋势。其中，韩国企业发生罢工最多，纺织服装业占40%，皮革和制鞋业占15%，电子业占10%，木材加工业占7%，其他行业占28%。
越南罢工通常是由工人自发组织的，主要是解决经济诉求如工资福利问题。
厂房外迁作为一系列正负因素叠加后的决定。对许多企业主而言，搬迁工厂固然有诸多便利，但同样意味着要在陌生的异国土地上重新建立一整套系统。前期资金投入、员工培训、适应环境、应对无数复杂而具体的问题，这些都是成本。
其次，非经营性因素同样困扰着“走出去”企业，外来者都需要遵守一套规矩。只要出货量有一定的起色，就有无数类似税务、工商等执法部门上门。
当地的政治体系中官员自上而下的约束力并不绝对，不同事务间的官员分工与管辖也相对模糊，外来企业常常在此栽跟头。
制度性的腐败，是企业需要应对的难题。可靠的工业园区和合作伙伴是解决问题的一大方法。
在越南、泰国、柬埔寨三国比较中，泰国的政权相对稳定，中泰之间的政治关系良好，泰国在历史上就与华人关系比较融洽。
但对于制造业企业，尤其是处于产业链中低端的制造业企业，需要着重考虑生产要素成本，包括土地厂房价格、劳动力价格、水电气等能源价格、员工生活成本等。在选择中，柬埔寨的“性价比”优势则比较明显。
一旦投资建厂就必然涉及到大量的时间、金钱成本投入，所以就不能简单按几个要素评估投资建厂的可行性，最好实地考察当地的实际情况和行业的发展现状。
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