【全球观察】印尼新首都建设期待分享中国经验
自印尼总统佐科宣布首都迁移计划以来，五年来各项工作稳步推进，印尼60多年以来的迁都大计，正一步步从梦想变成现实。
中国是印尼第二大外资来源地，印尼对中国资金和技术参与新首都建设寄以厚望，新首都的建设热潮也给中资企业在加里曼丹岛的投资带来巨大机会。与此同时，印尼也希望借鉴中国经验给新首都相关建设提供参考。
雅加达是印尼政治、经济和文化中心，也是全国最大城市，常住人口超过1000万，GDP占印尼全国的16.6%。由于人口激增和缺乏合理规划，雅加达面临严重的交通拥堵、地面下沉、城市内涝和环境污染等“大城市病”，早已不堪重负。
与雅加达相比，在东加里曼丹省这个印尼地理中心建设新首都将改变印尼“爪哇中心”的发展模式，有望带动印尼中部和东部地区的发展，解决印尼地区发展不平衡的问题。此外，新首都遭受洪涝、地震、海啸、火山等灾害的风险也较小，距离巴厘巴板市和该省首府三马林达不远，基础设施和物流具有一定的基础。
按照印尼政府的规划，新首都的设计将打造一个可持续发展和现代化的绿色、智慧城市。根据印尼政府公布的数字模型，建成后的努山塔拉将是一座热带生态城市，森林中建城市，城市中有森林，整个城市与周边的山林、丘陵、海湾融为一体。市内道路绿树成荫，路旁所有建筑物均环境友好，屋顶也将被植被覆盖，建筑物周围则是步道、池塘和树林。
努山塔拉首都管理局局长班邦苏桑托诺表示，印尼将利用生态友好型基础设施、可再生能源和清洁高效的交通系统来建设发展努山塔拉，整个城市约四分之三的土地将被热带森林和绿化区覆盖，以实现新首都在2045年前实现净零排放的目标，建成后努山塔拉将成为应对气候危机的先锋典范城市。
佐科宣布迁都后不到半年全球暴发新冠疫情，重创全球经济，也让国际投资者对印尼新首都的投资计划保持谨慎。面对海外投资者对新首都的投资疲软状况，佐科从2022年起改变策略，开始将努山塔拉描绘为一个充满商业机会的城市，并出台了一系列投资优惠政策。
印尼公共工程与人民住房部首都基础设施建设实施工作组主席丹尼斯苏马迪拉加说，印尼迁都不仅仅是迁移政府职能，让中央政府官员换一个地方办公，印尼想要通过迁都为印尼打造一个新的经济增长中心。
根据印尼政府颁布的优惠政策，任何在努山塔拉投资100亿印尼盾（约合64万美元）以上的企业可享有100%的企业税减免，优惠期达10年至30年。愿意搬到新首都工作和居住的个人，也可享有全额所得税减免，优惠期最长可达30年。此外，印尼政府将提供 95 年的土地使用权，到期后还可申请延长95年。
印尼智库亚洲创新研究中心主席班邦苏尔约诺认为，按照佐科2019年的迁都计划，首都搬到努山塔拉之后，雅加达的发展目标将是成为区域和全球商业中心城市，努山塔拉只负责行政和政治职能。但为了吸引投资，佐科现在比以往任何时候都强调努山塔拉的经济中心地位。
对中国资金、技术和管理经验寄予厚望
印尼政府正在将新首都的建设打造为一个面向全球投资者的超级项目，作为印尼第二大投资来源地，中国的资金和技术受到印尼高度期待。雅万高铁的顺利通车也给新首都相关基础设施建设提供了参考。
2023年佐科两次访华，在会晤中国领导人时表达了对中国继续支持新首都基础设施建设的希望。佐科还多次会见中国投资者，邀请中国资本投资新首都的建设。
在新首都城市基础设施建设方面，中印尼合作持续推进。今年1月，印尼交通部长布迪访问中国交通运输部，希望中国中车集团为印尼新首都设计和打造智能轨道快运系统。
除了资金和技术，如何管理运营好一个从无到有，并且秉持着全球最新发展理念的大都市也是印尼政府所渴求的。去年7月，佐科访华期间努山塔拉首都管理局与深圳市政府签署了合作谅解备忘录；12月，深圳市城市规划设计研究院总规划师李启军前往印尼实地考察新首都规划建设情况，分享了深圳经济特区的规划建设经验，并和新首都相关单位签订了合作备忘录。
印尼经济与法律研究中心研究员穆罕默德佐勒菲卡尔拉赫马特说，中国在东南亚多个地方投资了智慧城市的开发，包括马来西亚的森林城市、菲律宾的新克拉克城和新马尼拉湾、泰国的东部经济走廊、缅甸的仰光新城，中国企业投资努山塔拉顺理成章。
他还表示，已经参与过万隆智慧城市的中国科技企业华为的智慧城市计划可以为努山塔拉提供数字服务、公共安全基础设施、网络安全和技术能力发展。
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