马来西亚海洋产业研究.docx

　　2021-11-24发布于江苏

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　　马来西亚海洋产业研究 马来西亚地处东南亚，是由十三个州和三个联邦直辖区组成的联邦制国家，面积 329845 平方千米。马来西亚共分为两大部分，之间由南海相隔：一个是位于马来半岛的西马来西亚， 北接泰国，南隔柔佛海峡，以新柔长堤和第二通道与新加坡和印尼廖内群岛接壤；另一个是东马来西亚，位于婆罗洲岛的北部，南邻印度尼西亚的加里曼丹，而文莱国则地处纳闽、沙巴州和砂拉越州之间，马来西亚的地理位置接近赤道，气候属亚热带雨林气候。首都吉隆坡，联邦政府所在地则位于布城。全国人口超过 2800 万。 马来西亚是相对开放的、以国家利益为导向的新兴工业化市场经济体。国家通过宏观经济计 划，在指引经济活动上发挥了重要作用，但其重要性已逐渐下降。马来西亚拥有亚洲蕞佳的 经济纪录，国内生产总值从 1957 年至 2005 年，每年平均增长 6.5%。2007 年，马来西亚是 东南亚第三大经济体，依据购买力平价居全球第 29 位， 2008 年国内生产总值净额为 2220 亿美元。 2007 年之后，维持 5%～ 7%的增长率。 2009 年国民平均所得为 14900 美元，国内生 产总值为 3836 亿美元。 一 海洋渔业 资源利用现状 马来西亚的渔业由渔业捕捞和水产养殖两个部分组成，以渔业捕捞为主， 2001～ 2010 年的产量为 17 万～ 58 万吨，产值为 10 万亿～ 27 万亿林吉特。捕捞包括近海捕捞和深海捕捞，其中近海捕捞占优势，约有 86%的渔业捕捞产量来自 12 海里内的近海水域（见表 6-1 ）。 表 6-1 2001 ～2010 年马来西亚渔业捕捞产量及产值 社会效益 2003 年马来西亚约有 11.1 万人从事水产行业，而 2010 年的就业人数为 12.9 万人。水产业 在发展经济、解决就业和换取外汇方面有重要作用。 [1] 2004 年马来西亚从事渔业捕捞的人员有 8.9 万人，其中 4.1 万人采用现代化捕捞方式作业，如拖网和围网，另外 4.8 万人采用其他传统的捕捞方式作业，如流刺网、延绳钓、张网、定置张网和抄网等。 海洋渔业管理 为了更好地实施渔业管理，马来西亚政府将渔业捕捞的作业海域划分为 A、 B、 C和 C2四个 区域。 A 区范围为沿岸至离岸 5 海里以内， B 区为离岸 5 海里至 12 海里以内， C 区为离岸 12 海里至 30 海里以内， C2区为离岸 30 海里至 200 海里或专属经济区界限以内。每艘渔船外 面都需标上相对应的作业海域字母 A、 B、 C 或 C2。标有 A 字母的船只一般功率较小，采用 传统的捕捞作业方式；标有 B 字母的船只总吨位在 40 吨以下，可进行拖网和围网作业，而 B 区船只还可进入 C 区和 C2区作业；标有 C字母的船只总吨位在 40 吨以上，可进行各种方式作业，而且 C 区船只还可进入 C2区作业，但不能进入 B区作业；标有 C2字母的船只总 吨位在  70 吨以上，可进行各种方式作业，但仅允许在  C2区作业，不能进入  B 区和  C区作 业。 [2] 马来西亚渔船和从业人员数量情况见表  6-2 。 表 6-2 2006 ～ 2010 马来西亚渔船和从业人员数量统计 马来西亚的海洋渔业捕捞主要集中在 12 海里以内的 A 区和 B区，就整体而言目前这个海域的渔业资源已被过度开发。因此政府已开始强调沿岸渔业资源的养护与管理，实行捕捞许可证制度，限制沿岸渔区的捕捞量，实施减船减人政策，同时提高沿岸渔民的生活水平，为失业的渔民提供各种培训，使其转业到水产养殖、食品加工、深海渔业捕捞和种植业工作。 4. 中国与马来西亚海洋渔业合作现状 （1）区域公共事务管理交流与合作 关于共同海区的主要争端和问题。 2003 年马来西亚会同中国、菲律宾、新加坡等 10 余个国家在马来西亚布城召开东亚海大会，来自 12 个成员国的海洋与环境部长们通过了布城宣言，并制定了东亚海可持续发展战略。 2004 年 12 月，中国海洋代表团出访马来西亚，中马 双方在海洋环境保护、海洋科研调查、防灾减灾、海岸带管理、海岛开发等领域进行了积极的交流与探讨。 南海区域海上安全交流与合作。 2005 年马来西亚参加了在海口举办的南海海上安全国际研 讨会； 2006 年马来西亚参加了在广州举办的中国—东盟海事磋商机制第 1 次会议。在这两 次会议期间，中国与马来西亚就国际社会共同关心的海上安全和海洋环境等有关事宜与参会国进行了研讨和交流。 2007 年 6 月，马来西亚海事执法局（ MMEA）局长莫哈默德率代表团拜会交通部海事局，观摩了中国海上搜救中心总值班室，并表达了愿意与中方加强海上安全合作的意向。 （2）海洋渔业水产品经贸交流与合作 马来西亚拥有优越的自然条件。丰富的渔业资源，近年来渔业经济更是蓬勃发展。中国南方沿海各省区自然条件和马来西亚相似，双方在很多领域有互补的基础，具有开展全方位渔业经贸合作的广阔空间。 2003 年中国与马来西亚的水产品贸易总量为 4.11 万吨，贸易额达 5839 万美元，其中，广东省与马来西亚的海洋渔业合作比较密切， 2003 年广东省与马来西 亚的水产贸易量达到 1 万吨，贸易额近 2000 万美元。 2004 年 11 月在中国广州召开了首届“中马渔业商务论坛”。 2005 年 9～ 12 月，在马中渔业商务论坛暨马来西亚—广东渔业经 贸合作交流会上，马来西亚农业与农基工业部和中国农业部及广东省人民政府共签订了 15 项渔业合作谅解备忘录，双方各有 15 家渔业公司参与，总价值达 15000 万林吉特（约折合 4000 万美元）。 （3）远洋渔业交流与合作 随着南海渔业捕捞资源的日趋衰退以及与周边国家海洋权益的划分，中国海洋捕捞业正面临产量下降、渔场缩小、效益滑坡的严峻形势，冲出国门发展远洋渔业已经成为实现捕捞业可持续发展的当务之急。 1998 年广东省海洋与水产局就与马来西亚沙巴州签订了渔业合作协 议，开展远洋渔业合作。马来西亚海洋渔业资源丰富但是开采能力不足， 2007 年有 600 余 艘深海捕捞船只在马来西亚国内海域开展渔业生产，但本国船只不足 100 艘。 [3] 2008 年 1 月，马来西亚农业部莫哈末沙立副部长指出，马来西亚欢迎有实力的中国公司来马来西亚投资，与马来西亚当地企业合作，进行远洋渔业开发；马来西亚政府准备向中马合资公司颁发部分远洋捕捞执照，以鼓励和支持双方在远洋渔业方面的合作。 （4）海洋渔业养殖和加工技术的交流与合作 2003 年 3 月，中国水产学会参加了在马来西亚首都吉隆坡举办的国际热带渔业会议，中马 双方在国际条约签订和区域性大型项目方面积极开展了交流与合作。 2002 年马来西亚外长 赛义德·哈米德拿督（ Datuk Seri Syed Hamid Albar ）签署了《南海各方行为宣言》，同 年，中国参加了南中国海周边七国（中国、马来西亚、越南、柬埔寨、泰国、印度尼西亚和 菲律宾）在 COBSEA框架下策划的 UNEP/GEF“扭转南中国海及泰国湾环境退化趋势”海洋环 境研讨会，并与参加会议的马来西亚政府主管部门、企业和水产养殖协会进行了交流，这次 会议为中马进一步开展海洋渔业合作打下了基础。 2005 年 5 月，在中马农业合作联合工作 组第 2 次会议的渔业技术合作工作会议上，双方就广东与马来西亚的 3 个渔业合作项目进行 了坦诚的讨论和沟通，并就有关资金、时间、如何沟通联络等方面的问题达成了共识。这 3 个项目是：鞍带石斑鱼繁殖生物学及人工育苗研究；建立水产养殖示范中心；人力资源培训 项目。 2006 年 12 月，由农业部渔业局主办、广东省海洋与渔业局承办的中国与东盟海水鱼 类养殖技术培训班在广东省大亚湾水产试验中心顺利召开。 2008 年 9 月，双方对继续举办 渔业经贸论坛及进行中马渔业技术合作等多项内容达成了进一步共识，同意尽快开展“鞍带石斑鱼繁殖生物学及种苗生产技术”和“利用油椰子副产品进行低成本水产饲料开发研究”

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