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　　自二十世纪七十年代末中国改革开放以来，经贸园区在中国大放异彩，越来越多的中国投资者认识到园区模式在资源整合、吸引投资、启动快速工业化方面所发挥的重要作用。一些投资者开始在海外目标市场建设经济园区，以园区为载体，打造一条无形的通道，将两个地区市场更加紧密的联系起来，整合资源，互补优势。本期《龙行天下》将走进马来西亚与中国合作的姊妹园区，探究两国政府如何推动这种园区合作模式，促成区域合作，共同发展。

　　2010年6月10日，时任马来西亚总理纳吉布在吉隆坡宣布“第十个5年计划”，计划在未来5年，投入710亿美元用于基础设施、民生、教育以及节能减排等领域发展。到了2015年5月，现任马来西亚总理马哈蒂尔宣布“第十一个马来西亚计划”（2016-2020），加大投资基础设施建设项目，发展旗舰城市，以推动国家转型为高收入经济体，在2020年前走向发达国家的道路。

　　根据中国商务部《对外投资合作指南·马来西亚》（2018年版）所整理的数据，马来西亚政府近年积极推动制造业和建筑业的发展。2017年，制造业和建筑业分别占国内生产总值23％和4.6％，而建筑业的同比增长达到6.7％。

　　马来西亚政府所推行的五年计划，导致当地钢铁需求量年年上升，诸如高速公路、机场、轻轨等大型基础设施项目陆续开展，而汽车制造业、房地产业发展迅速，但当地的钢产量难以满足自身的经济发展需求。

　　马来西亚政府多年来依赖进口钢铁，来缓解国内钢铁产能不足的问题。根据世界钢铁协会发布的数据，马来西亚是主要钢铁进口国，2018年进口800万吨钢铁，在东盟地区排名第五。

　　“它（钢铁）国内的产量大概是七百万吨左右，但是它一年的需求大概在两千万吨左右，而且是呈逐年上升的趋势。”

　　中国大量出口廉价钢材，导致国外的需求迅速下降。国际钢铁价格大幅下跌，为东南亚等发展中国家的钢产业带来很大的冲击。为了保护本土钢产业的发展，不少东南亚国家对中国出口的钢材加征关税。

　　2015年，泰国和马来西亚向中国产钢材启动反倾销调查。据越南媒体报导，2016年3月7日，越南工贸部下令对上述两类产品进口征收临时保障税，其中钢坯税率23.3%，带钢14.2%，而含硼或铬的合金钢（热轧板材除外）也将被征收14.2%的税率。

　　不同国家的钢铁企业向当地政府建议采取必要的关税措施，对中国入口的廉价钢材征收保护税，以稳定本国钢产行业的发展，保障当地劳工的生计。

　　“ 2006、2007年，越南还是相对开放，后来我们太多产品进去了，（越南政府）把我们关税提高很高，东南亚市场，我们目前很难把这个贸易做下去。”

　　对东南亚等发展中国家而言，他们需要在入口中国廉价钢材的同时，发展本土钢产业，这使得当地政府鼓励中国企业投资当地的钢产项目。

　　马来西亚中国钢铁企业副总经理 胡玖林

　　“不仅仅是马来西亚的问题，实际上是整个东南亚，它的基础设施需求量比较大。中国的钢材要出来还不是那么容易，那么在马来西亚这边建设一座钢厂，有关丹码头做支撑，所以我们还是很看好这个企业的。”

　　“姊妹园”合作模式促区域共同发展

　　马来西亚-中国关丹产业园是马中两国共同发起的合作项目，两国政府投入资金建设基础设施配套，再由私营企业投入资金发展产业园区。

　　“马来西亚-中国关丹产业园，马来西亚这边有51%的股份，而中国那边有49%的股份。”

　　而位于中国广西壮族自治区的中马钦州产业园，同样是中马两国政府的合作项目，马来西亚方面在资本和产业等领域都在钦州产业园中有所参与。

　　马中两国尝试以“姊妹园”的合作模式，建立相互合作的平台。中国企业可以将丰富的园区发展经验和项目资源向合作的产业园区分享，借此整合两地的市场资源，帮助投资者通过这个协助平台走出去，利用园区地理优势开拓东盟更广阔的市场。而马来西亚的企业和产品，凭国际分工和产业链在东盟市场之外进入中国市场。

　　“两国双园可以促进广西的企业站在更高的角度和用更宽的视野来看待市场，用市场的角度来撬动市场的发展，这个市场原来我们关注的更多的是国内市场，可以做到统筹国内国际两个市场，两种资源。”

　　马中关丹港产业园与中马钦州产业园是如何整合两国的市场资源和产业优势，通过区域合作，帮助投资者打开区域市场的大门？两国政府又为投资者创造了哪些政策便利？姐妹园的合作模式又有什么发展优势？

　　编辑：舜炀、林梓返回搜狐，查看更多

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