聚力外经带外贸培育跨国企业总部经济新样板——2024年度优秀实践成果（二）
今天“2024年浙江省国际贸易投资促进最佳实践案例和优秀实践成果”展示栏目推出桐乡市人民政府、桐乡市贸促会的案例：聚力外经带外贸，培育跨国企业总部经济新样板。
近年来，桐乡市深入实施“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”，支持企业有序“走出去”开展全球化布局，加快培育本土跨国公司，做强总部。截至目前，全市已有90家企业到全球40个国家（地区）投资，对外直接投资总额超120亿美元。近三年，通过境外投资累计带动外贸进出口300亿元，其中出口超180亿元。桐乡发展总部经济的相关做法被人民网、浙江日报、浙江卫视等媒体先后报道。其中，振石集团“投资在外、资源在外、回报在内、发展在内”的经验做法获省领导批示肯定。
（一）高水平“走出去”，拓宽多元化发展道路
1、壮大货物出口规模。持续支持华友、巨石、振石等龙头企业有序“走出去”，通过在全球设立境外营销网络、开展国际产能合作和境外矿产资源开发，推动机器设备、生活必需品、生产物资及中间品等集采集销。2023年振石控股集团印尼硕石镍铁项目开工，带动出口额56.4亿元，较同期增长13倍。亘美赴柬埔寨、越南等地投资设厂，每年带动中间品出口超1亿元。
2、优化服务贸易结构。依托境外园区及海外生产基地项目，引导企业发展海外仓、境外工程承包、海外物流等业务，推进技术服务与对外投资融合发展，带动服务出口。目前，华友依托刚果金项目每年实现境外工程承包额超2000万美元，巨石集团为美国及埃及项目提供技术服务，每年实现技术出口近2500万美元。今年以来，宇石印尼境外子公司服务振石集团印尼项目完成了100多万计费吨的物资发运。
3、加快境外园区建设。整合产业与资源，聚集产业链上下游企业，抱团赴海外开展投资，提升产业链供应链韧性，带动产能、装备、技术输出。振石在印尼投资建设2万公顷的华宝工业园，计划建成“红土镍矿—镍铁冶炼—不锈钢”镍资源综合利用产业链；华友在印尼投资建设波马拉工业园区，延伸形成“采矿—冶炼—前驱体—三元正极材料”产业链，为嘉兴唯二省级境外经贸合作园区。
（二）高质量“走回来”，提升国际化发展水平
1、推动资源要素进口。支持企业深度参与全球产业分工合作，加强海外资源控制，持续优化进口结构。华友2008年以来获得3家刚果（金）矿山公司钴矿开采控制权，为国内企业提供80%的钴需求量。振石在印尼生产基地拥有3亿吨高品质红土镍矿开发权，解决国内不锈钢生产企业需求。今年，振石、华友两家企业进口钴、镍、铁、锂等矿产资源超84万吨，金额达20亿美元。
2022年3月印尼华越镍钴湿法冶炼项目正式达产
2、助力打破技术壁垒。推动企业通过设立境外研发机构、设计中心等途径，积极融入全球研发设计、生产制造、营销服务链条，提升核心竞争力和跨国经营能力，带动企业技术进口。目前，全市已有6家企业在境外设立了研究机构，累计中方投资额4000多万美元。如新澳通过境外公司引进先进技术，有效改善了羊绒起球等问题，提升了产品品质。
3、反哺发展总部经济。企业通过境外投资，在外汲取营养，并以投资回报形式反哺回归，加快推进本土优势企业总部发展，做大做强总部经济。桐乡市培育发展了一批以振石、华友为代表的“总部在桐乡、基地在海外、营销在全球”的本土跨国公司，两家企业蝉联浙江本土民营跨国公司“领航企业”。形成了凤凰湖总部经济集聚区，目前已有巨石、新澳等15家总部企业入驻。
（三）高标准优服务，建立常态化保障机制
1、构筑坚实风险“防护墙”。加强境外投资风险预警和防控，引导企业“危地不往、乱地不去”。引导企业通过投保出口信用保险和海外投资保险防范风险，今年扩大了出口信保政府联保范围，在嘉兴地区率先将支持范围提高到600万美元。邀请国内合规领域知名专家团队来桐乡，面对面识别、评估合规风险点，并出具个性化风险防控“处方单”，去年以来，累计培训企业近两百家余（次），发放合规风险排查报告55份。
2、健全涉外服务体系。积极组织企业参加各类境外投资说明会和境外合规性培训活动，帮助企业开展境外投资研判。成立全省首个以跨国企业为核心的“出海”法律服务团，实施联挂企业、服务、资源的“三联挂”机制。截至目前，法律服务团已对接涉外企业300余家，提供合规指导、商事调解等服务200余次，相关经验入选省委省政府“民营经济32条”落地模板。
3、强化政策保障支持。出台新一轮境外投资支持政策，对企业赴境外开办企业、建立营销网络、开展境外工程承包、投保境外投资保险等给予政策支持，增强企业信心。对境外投资备案项目实行“一对一”全流程服务指导，开辟绿色通道，在政策上给予全方位支持。首创境外投资“一类事”服务场景，助力企业阔步“出海”，相关案例入选省营商环境涉企服务“一类事”专题微改革案例。
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