首届上海奖获奖城市丨马来西亚槟城乔治市：循环经济打造绿色州府
2022年3月30日，联合国人居署执行主任在人居署执行局2022年第一次会议上正式宣布设立全球可持续发展城市奖（上海奖）。2023年，首届全球可持续发展城市奖（上海奖）举办，主题为“共建可持续的城市未来”，旨在表彰在经济活力与城市繁荣、生态建设与绿色发展、城市安全与韧性发展、可持续发展的能力建设的方向取得显著进展的城市。全球五大洲16个国家的54个城市递交申报材料，最终评选出15个入围城市，5个获奖城市。
2023年10月，马来西亚槟城乔治市荣获首届全球可持续发展城市奖（上海奖），与中国福州、巴西萨尔瓦多、乌干达坎帕拉、澳大利亚布里斯班共同成为全球5个获奖城市，该奖项为联合国人居署授予城市可持续发展领域的高级别奖项。
乔治市位于槟岛东北角，是马来西亚重要的贸易港口城市，2008年被正式列入联合国教科文组织世界文化遗产名录，形成了现今的古迹区，旅游业得到了极大的推动。
为应对气候变化加剧、全球经济增长放缓等严峻问题，乔治市于2018年引入“槟城2030愿景”，聚焦可持续性、宜居性和跨领域技术驱动的智能发展，致力于通过创新技术提升可持续发展项目的管理及实施效率，创建进步的、有弹性的生态友好型智能数字城市。
乔治市在2018年至2021年期间开展绿色连通性和流动性项目，旨在减少交通堵塞、提升步行体验，创建安全便利的绿色综合交通系统，提高城市可达性和整体生活质量。
项目具体包括后巷改造、步行友好计划、建设自行车专用道、提供免费中央区域交通穿梭巴士服务、智能停车系统、城市步行与骑行活动、绿地复兴、行道植树、商业改进区计划等，年均减少碳排放约2900吨。
槟城全年阳光普照，需应对高温干旱、城市热岛、海平面上升等气候问题，乔治市就此推出一系列气候适应计划，以自然保护为前提，增加城市绿化、利用绿色走廊进行雨水处理及强化社会韧性和机构能力。
同时，市政府也积极调动公众和多主体参与城市可持续发展进程，开展实施了一系列全面的城市治理措施，包括：投资创意和文化相关基础设施，增加就业和经济机会。自2016年至今，槟城岛已成功吸引419家创意内容企业和组织，如IT公司、市场营销和影视制作等；实施平安城市计划，通过增加照明、设置行人道、安装安全镜和标志等措施，提高城市安全性；制定全面的减灾和风险管理，通过智能运营中心和灾害应对团队，加强城市的灾害管理能力；进行低成本住房的城市更新等。
为鼓励节约能源，倡导建筑行业进行能源效率转型，乔治市与槟城绿色理事会合作，在全市范围内设立多个电动摩托车免费充电站，布设太阳能板，加速推进城市电气化。同时，推出“反向能源管理方案”，将所有街道灯转为LED，为城市节省大量能源和费用。
此外，“自带容器”项目的开展减少了塑料袋、塑料瓶等容器的使用、浪费及污染，居民通过实际行动参与到环保行动中，提升资源循环意识，也体现了乔治市居民的社会责任感。
槟城州乔治市的多项创新举措中，社会环境治理和循环经济原则是不可或缺的组成部分，正如“槟城2030愿景”所展望的“（打造）一个以家庭为中心的绿色和智能州府并整个激活国家”，乔治市将不断努力，建设拥有气候韧性、绿色经济、清洁环境、文化多样性和可持续发展能力的美好城市。
供稿：委规划处、上海世界城市日事务协调中心
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