凝聚发展动力！汕头推进一批重大基础设施、重大产业项目
粤东城际铁路汕头至潮汕机场段动工
12月28日，汕头市2021年第四季度重大项目集中签约开工投产活动举行。其中，开工项目中备受关注的粤东城际铁路汕头至潮汕机场段启动建设，助推汕潮揭都市圈建设步入“快车道”。
建设粤东城际铁路，是省委、省政府深化构建“一核一带一区”区域发展格局、推动粤东地区一体化发展的重要举措，对实现汕潮揭中心城市“半小时通勤圈”和粤东地区“1小时交通圈”具有重要意义。
粤东城际铁路项目包括汕头至潮汕机场段、潮汕机场至揭阳南站段、潮汕机场至潮州东站段、潮州东站至汕头段、揭阳南站至揭阳站段，形成“一环一射”总体布局，主要采用高架和地下线亿元，全线座车站，将区域内主要经济据点、人口密集区和交通枢纽“串珠成链”，实现汕潮揭三市中心城区之间，三市中心城区与汕头站、潮汕站、揭阳站、潮汕机场等交通枢纽之间半小时通达。
汕头至潮汕机场段项目总投资182.29亿元，起于汕头站，经中山路、206国道，引入潮汕机场站。线公里（含本线公里），设汕头、龙湖附中、时代广场、汕头一中、汽车总站、金凤半岛、赖厝、莲塘、地都、桑浦山共10座车站，设计行车速度160公里/小时。
据悉，为提高运行效率，项目采用“小编组、高频次、公交化”的运输组织模式，站台候车、即停即走，减少旅客候车时间。同时，项目采用非座席制的票制，推动项目与城市公共交通实现“一卡通”，采用大站停和站站停相结合的开行方式，开行环线车、城市中心点对点等多种列车交路，更好满足多种客流需求。
汕头市委书记温湛滨表示，粤东城际铁路将为汕头加快建设省域副中心城市，打造活力特区、和美侨乡、粤东明珠注入强劲动力，汕头将全力打造有利于项目建设的优质环境，全方位、全过程靠前服务、抓好落实，凝神聚力推动重大项目建设跑出“加速度”。
10月20日，立讯控股（广东）有限公司竞得汕头华侨试验区东海岸新城新溪片区一宗约240亩土地，计划投资50亿元建设全球电子信息产业中心。随着这宗土地成功出让，正式拉开了汕头新型产业用地（M0）供应的序幕。
与传统工业用地不同，新型产业用地（M0）土地的容积率提高，有利于解决土地紧张与产业保障的矛盾，蕞大限度满足产业发展需要，促进产业结构调整。在当前汕头走“工业立市、产业强市”之路的背景下，首宗新型产业用地（M0）出让，不仅为新产业新业态引育提供了土地空间，也按下了当地产业高质量发展的“快捷键”。
据了解，此次立讯控股（广东）有限公司落地汕头华侨试验区的项目，分为产业用地和研发用地两大部分，总建筑面积超50万平方米。项目投资方向以新一代信息技术产业集群为主，产品主要应用于5G通信、远程医疗、智能安防、智能制造、智能家居、无人驾驶等领域。
值得关注的是，该项目的落地还创下汕头华侨试验区审批的蕞快速度。
在竞地当天，汕头华侨试验区开通绿色通道，为该企业办理完成《土地成交确认书》《国有建设用地使用权出让合同》签订工作，办妥《投资项目备案证》和《国有建设用地规划许可证》。同时，成立工作专班，协助完成项目基坑支护和土方开挖工程质量安全监督登记，核发该项目《施工许可证》，实现了“拿地即开工”的高效模式。
服务不断提质，“凤凰”陆续飞来。近日，立讯集团在汕头华侨试验区“梅开二度”，其子公司泰睿创新科技（汕头）有限公司注册成立。据介绍，该公司是立讯集团一家创新科技公司，注册资金3000万元，将协助立讯全球电子信息产业中心项目建设，助推汕头新一代信息技术产业做大做强。
值得一提的是，该企业注册过程中，汕头华侨试验区成立专班跟进服务，主动通联，短短半天时间就出具营业执照，高效的服务获得注册企业的肯定。
产业园区是发展实体经济的重要平台，是产业项目建设的主要阵地。今年以来，濠江区按照市委、市政府推进全市重点产业片区高质量发展的工作部署，坚定不移走产业强区之路，不断加快滨海临港产业片区规划建设。在濠江区第四季度重大项目集中开工活动中，滨海临港产业片区的建设备受瞩目。这片规划面积42平方公里的临港产业片区，是濠江区打造港城融合示范区重要载体平台。
汕头市滨海临港产业片区。 南方拍客 徐隆炳 供图
为强化片区功能定位，濠江区科学谋划未来三年工作目标，编制了《濠江区滨海临港产业片区高质量行动计划（2021—2023年）》（暂行），全面谋划推动数字经济与半导体、高端装备制造、生物医药等主导产业发展，大力提升片区产业集聚度。
目前，海上风电产业园已平整土地上千亩，总投资37.38亿元的汕头海上风电产业园基础设施配套项目建设顺利进行，未来将成为全市构建“三新两特一大”产业发展格局的重要战场。
其中，滨海产业片区是该产业园区的核心组成部分，片区面积约11.07平方公里。根据片区规划和建设用地情况，秉承“成熟一片，建设一片”理念，项目将进行分阶段分批施工建设。据介绍，该项目主要是完善汕汕铁路汕头南站周边市政道路，形成等级清晰、流通畅顺的道路网络体系，重点建设南站大道、光缆路、站前西路、站前东路、滨海三路和南站南路，建设总里程9020米。项目计划2023年8月建设完成并交付使用，建成后预计新增可出让土地约2100亩，辐射带动区域范围约5200亩。
滨海产业片区项目的建设将为汕头南站周边提供较为完善的基础设施配套服务，优化城乡空间格局，推动休闲旅游，打造全域旅游的滨海新城。同时将结合港产城融合发展理念，围绕“三新两特一大”产业，招引数字经济与半导体、生物医药等主导产业，重点引进一批产值税收高、带动能力强、发展潜力大的优质项目。
4设立汕头区域性国际通信业务出入口局
赋能新一代信息技术和战略性新兴产业
10月15日，汕头区域性国际通信业务出入口局在汕头华侨试验区揭牌。汕头成为继广州、深圳、珠海之后，广东省内第四个设立国际通信业务出入口局的城市。
汕头作为著名侨乡，侨资侨力一直是特区发展的重要力量。再加上当前提出走“工业立市、产业强市”之路，“面向海外”的国际通信业务出入口局设立，显然被赋予了特殊的使命和意义。
据了解，区域性国际通信业务出入口局，是在特定区域内国内电信运营商的通信网络与国外及港澳台运营商的通信网络之间的互联节点局，主要用于实现双方业务的互联互通和数据交换。
去年9月，广东联通与汕头市人民政府签署战略合作协议。今年1月，双方联合正式向工业和信息化部递交建设汕头区域性国际通信出入口局申请。5月26日，工业和信息化部正式批复同意中国联通设立汕头区域性国际业务出入口局。
汕头区域性国际通信业务出入口局设立后，面向海外的数据通信更“直接”。据了解，该出入口局主要用于疏通面向东盟、亚太地区的数据通信业务，这将改变过去此类业务流向通过广州中转的局面，可大幅度提升汕头乃至整个粤东与东盟、亚太的数据业务通信能力和品质，为发展新一代信息技术和战略性新兴产业提供重要支撑。
“国际业务的数据传送速率更高、时间更短。”据中国联通汕头市分公司党委书记、总经理吴伟斌介绍，出入口局对于汕头推动跨境金融业务、国际教育业务和远程医疗业务发展有着重要意义，不仅能提供更好的基础通信服务，还将同步建设中国联通粤东5G运营中心。
按照计划，汕头区域性国际通信业务出入口局将充分发挥汕头国际海底光缆登陆站的作用，聚焦国际金融服务、跨境电商和工业互联网、跨国远程通信、跨国远程医疗、华文在线教育直播等领域，抢抓数字经济发展制高点，培育经济发展新动能。
5汕头首个海上风电项目大唐南澳勒门I加速建设
在“三新两特一大”产业发展新格局中，汕头市将新能源产业列入三大新兴产业，提出以全产业链海上风电产业为核心，以龙头企业和重点项目为依托，凭借良好的城市、港口和产业基础，做大做强产业链，打造海上风电产业全生态体系，打造千亿级产业规模，助力汕头走好“工业立市、产业强市”之路。目前，大唐南澳勒门I海上风电项目陆上开关站成功实现倒送电，全力冲刺年度全容量并网目标。
在广阔的南澳勒门岛海域，大唐南澳勒门I海上风电项目35台风机全部吊装完成。由大唐集团公司投资开发的南澳勒门I海上风电项目，是汕头市核准开发的5个近海浅水区海上风电场之一，也是汕头首个海上风电项目。项目规划装机总容量245兆瓦，安装35台7兆瓦风机，并配套建设1座220kV海上升压站、1座陆上开关站及区域集控中心。
项目开工以来，大唐汕头新能源有限公司带领各参建单位积极克服困难，全力推动工程建设。近日，该项目进入风机通电调试阶段。与此同时，作为项目枢纽工程的陆上开关调试工作也在紧锣密鼓地推进中，海上的风机设备具备发电条件以后，电能会通过陆上开关站，传输到陆上疏港变电站，再进入电网，送到千家万户。
据悉，南澳项目接入系统工程采用电缆—架空—电缆混合模式，长度12.93千米，其中，架空线kV海底电缆接至陆上开关站。12月17日凌晨5时26分，大唐南澳勒门I海上风电项目陆上开关站一次受电成功，为海陆联调、风机并网工作奠定良好基础。
该项目建成后，预计年发电量7.51亿度，产值5.65亿元；与相同发电量的常规燃煤火电机组相比，每年可节约标煤约24万吨，减少二氧化碳排放45万吨，对助力汕头坚定不移走“工业立市、产业强市”之路，促进能源结构升级，践行国家碳达峰、碳中和目标具有重要意义。
12月8日，汕北大道（凤东路）澄海段正式通车，标志着澄海区在实现与中心城区一体化发展方面迈进了重要一步。
作为广东省、汕头市重点项目，汕北大道（凤东路）澄海段总投资46.5亿元，全长23.3公里。全路段贯穿6个镇街，与金鸿公路、莱美路等地方重要交通道路互联互通，是澄海区南北走向重要的城市主干道。
据了解，汕北大道（凤东路）澄海段是在现状汕汾高速、国道G324线、金鸿公路基础上，构建汕头中心城区通往澄海及潮州饶平的快速通道。项目采用一级公路技术标准兼城市道路功能设计建设，双向十车道，其中主线公里，辅道四车道，设计时速60公里。
值得一提的是，该路段自2019年5月进入实质性施工，还是澄海区规模蕞大的交通基础设施建设项目，纳入该区新型城镇化综合开发建设PPP项目。
“除了打通澄海区南北交通，还大大缩短澄海区到汕头市区的时间，为沿线群众的出行提供交通便利。”澄海区交通运输局总工程师杨顺家表示，汕北大道（凤东路）澄海段的建成，进一步加密了汕头市域北部贯通龙湖、澄海区，以及连通潮州市的南北向交通干线线过境交通流，缓解澄海城区交通拥堵压力。同时，对加速澄海区城市化进程，加快实现与中心城区一体化发展具有十分重要的意义。
近年来，澄海区树立“大交通”理念，深入推进新型城镇化建设，不断完善城乡基础设施，努力构建贯通城乡、内通外联、高效便捷的“一轴一环四纵多横”现代交通综合体系。
接下来，澄海区还将加紧谋划推进区域交通路网建设，全力配合做好漳汕高铁、粤东城际铁路、汕饶高速、梅潮高速南延线建设，打通南澳联络线、梅潭大桥等重要交通节点，加快推进登峰路等城区主干道升级改造和南成路、金狮路等镇域东西走向主干道建设，进一步推动澄海区与汕头中心城区紧密联结，为全面融入中心城区发展创造条件。
缓解用地瓶颈 打造新型产业综合体
金平区是汕头工业发展重地，汇聚一大批特色优势产业。近几年来，很多企业尤其是数量庞大的中小微企业，面临着存量产业用地不足与企业增资扩产需求较大之间的现实矛盾。
作为金平区首批低效产业用地再利用项目，柏亚产业城项目总投资约10.26亿元，由广东柏亚化妆品有限公司投资建设，位于金平区南澳路283号，占地192亩，规划建筑面积约56万平方米，容积率为4.81，采取统一规划，总建设期限为2020年至2026年，分三期建设，主要建设标准工业厂房、工业大厦、办公及配套生产服务设施，采用出售、出租、自用等形式服务于工业生产。
柏亚低效产业用地再利用项目规划图。 受访者供图
据悉，柏亚产业城是柏亚集团打造“产城融合、中小微企业共生体”战略的代表作，以创新驱动为理念，高标准规划建设，以产业集聚思维，整合上下游全链资源，在园区配套、产品硬件和服务等方面提升完善，打造创新型产业综合体，让进驻企业提高生产效率，降低运营成本。
经过一年多的建设，柏亚产业城项目首期1、2栋近13万平方米的标准厂房进入验收期，即将交付使用，第3栋标准厂房即将动工。项目一期拆除近两万平方米单层厂房，建设近20万平方米的高层厂房，解决了60多家企业的厂房需求。
项目建成后，建筑面积将从原来的11万平方米扩展至55.9万平方米，将有效缓解区域中小微企业发展的用地瓶颈，实现用地集约化利用和产业规模化，可以解决约100家生产及配套产业链企业约8000人的用地、办公问题，提供就业岗位近万个，年营业额或将超过50亿元，年税收有望超亿元，为破解产业用地瓶颈、激发释放新空间新动能提供了示范。
据柏亚国际集团有限公司董事长吴名城透露，柏亚产业城将积极落实汕头坚定不移走“工业立市、产业强市”之路的部署和产业园提质增效要求，大力引进新能源、新材料、新一代电子信息和大健康产业，为特色优势产业及相关新兴产业打造发展载体，推动城市更新、为汕头乃至粤东地区中小微企业打造创新可持续发展型共生体。
【作者】 黄嘉锋；杨立轩；余丹；蔡沚彦
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
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